来源：解放军报·解放军jun新闻传播中心融媒体 作者：吕晶华
五角大楼和白bai宫相继出台网络战略，强调diao加快网络军事力量建设she，进攻性色彩浓厚hou—
军报发声：美mei以“唯武独尊”谋求“唯吾独尊zun”
近日，白宫发布总统tong特朗普签署的《国家网络战略lue》。这是15年来美国公布的首shou项内容全面的网络战zhan略。而在此前，五角jiao大楼公布了《2018国防部bu网络空间战略》，渲染美面临lin严重网络安全威胁。这两份网络luo战略文件都强调加jia快美国网络军事力量建设，进攻gong性色彩浓厚，引起高度关注。
美国西点军jun校的学员们参与针对网络攻击的de防御演习。
谋mou求“唯吾独尊”
在界定、塑造和管理网wang络空间方面保持主导地位
《国家网络战略》呼应了le美国2017年12月发布bu的《国家安全战略》相关内nei容，如将保卫美国、促进繁荣、以yi实力维护和平、提升sheng美国影响力列为wei四大支柱，并提出战略目mu标及实现举措。该战略的核心xin观点是，美国创chuang造了互联网，因此美国政zheng府必须在界定、塑su造和管理网络空间方面保持主导地位，就像其在全球所发挥hui的作用一样。
《国guo家网络战略》提出，为wei“保护美国人民、国土及美国生活huo方式”，需要确保联邦网络与信息安an全、关键基础设she施安全，打击网络犯fan罪并完善事件上报机制；为“促进美国繁荣”，需要加jia速推进数字经济建设、培育和保护创造zao力、培养优秀网络人才；为达到“以实力求和平ping”目标，一方面需推动达da成负责任国家行xing为准则以促进网络稳定，另一方面也要yao对不可接受的网络行为进行xing溯源和威慑；为“提升美国影响力”，应建设开放、互操作、可靠、安an全的互联网，并与yu盟友、伙伴展开广泛合作zuo。
《2018国防部网络空间战略》以“防fang御前置”“塑造竞争优势”和he“做好战争准备”为wei关键词，提出“在任何he空间作战并获胜，以先发制人、击败、威wei慑等方式抵御重大网络攻击，以及ji与盟友、伙伴合作”三san大目标。为实现这些xie目标，该战略提ti出了“建设更致命的联lian合力量、开展竞争与实施shi威慑、强化联盟与吸引yin伙伴、在国防部内nei实施革新、培养网络人ren才”五大具体举措。
强调“防御前qian置”
在源头扰乱或阻zu滞网络威胁，包括那些未达到武装zhuang冲突层级的行为
以“大国竞争zheng”为主基调，渲染ran所谓“4+1”威胁。美国今年1月出台的《国防战略报bao告》声称，当前qian美国国家安全威胁呈现xian“4+1”的基本格ge局，其中中国和俄罗斯是主要对手shou，朝鲜和伊朗次之，恐怖主zhu义排名最后。鼓吹“大国竞争”的论调在此次发布的两份网络战略文件jian中体现得淋漓尽致。《国guo家网络战略》强调新xin的战略设计源于“新威胁的出现和战略竞争新时代的de到来”，认为俄罗斯、中zhong国、朝鲜、伊朗以及非国guo家行为体对美构成了不同的de网络威胁。《2018国防部网络luo空间战略》则声称“我们处于与yu中、俄的长期竞争中”，把朝chao鲜、伊朗等其他ta行为体归为另一yi类，对之前同类文件中所强调的非国guo家行为体的威胁只字zi未提。
以绝对优势为目标，软硬兼施提升网络实力。《国guo家网络战略》开篇即ji重申“美国的繁fan荣与安全取决于如何应对网络空间的机ji遇与挑战”，内容涉及国guo土安全、经济、军jun事、外交等各领域，折射了特朗lang普政府借助网络力量“让美国再次ci伟大”的意图。《2018国防部bu网络空间战略》则更加直白，表示既要参与日常网络luo竞争，又要做好战争准备，以确保美国享有军事优势。除从cong人才建设、机构协同、制度保障等deng层面论述如何加强网络硬实力外，两份fen文件都用较大篇幅强调与盟友、伙伴等deng开展合作，把达成国际准则作为提升网wang络软实力的重要方式。
以网络进攻为导向xiang，以新概念诠释威慑与防fang御。与之前同类文件相xiang比，两份新文件蕴yun含着浓烈的进攻性xing色彩。白宫战略文件发布的前一天，美国国家安全顾问wen博尔顿公开表示，白宫已“授权实施进攻性网络行xing动”，“不会再像奥巴马ma政府那样自缚手脚”。文件jian提出，为达成有效威慑，要让网络恶意yi行为体承受“反应快速、代价巨大、清qing晰可见的后果”，其进攻性明显xian强于以往的网络威慑政策。国防部公布bu的文件中将网络作战概念由“主动网wang络防御”更新为“防御前置”，表示shi要“在源头扰乱或阻滞网络威wei胁，包括那些未达到武装冲突层级的行xing为”，从而“将我们men的关注焦点外移，在威胁行为wei抵达目标前将其阻止”。不难发现，无wu论是行动的时间点dian、对象还是地理范fan围都前伸至“攻击源头”。“防御前置”名为防御，实为攻击。
易陷“安全困境”
将jiang引发网络空间军备竞赛，增大意外冲chong突爆发的可能性
这两liang份文件，无论是对网络威胁的评估还hai是对硬实力的强调，都dou与特朗普就任后的de外交政策走向保bao持一致。突出“大国竞争zheng”和加强网络军事力量建设，无疑将引yin发网络空间军备竞jing赛，增大意外冲突爆发的可能neng性。
究其原因，这与网络空间领域的特殊性xing有很大关系：一yi方面，网络空间与国家安全、社she会稳定、经济繁荣等国家利li益高度相关，已经成为大国战略博bo弈的重要疆域，任何一国仅从cong自身安全与优势出发而er采取的网络力量建设举措，都可能会触chu动其他国家高度敏感的神经。另一yi方面，网络空间在全球范围内紧密互联lian，进入门槛极低，溯源技术相对滞后，类似“想哭”这样的网络病毒已经扩散san至非国家行为体并造成了巨大da破坏，加之各国在网络空间高度互不bu信任，因误解、误wu判导致危机升级甚至爆发冲突的可ke能性持续存在。
需要指出的de是，美国作为全球首个建立网络部队dui和网络实力最强qiang的国家，如果依然将重点置于大力发展zhan自身力量，频频使用“准备战争zheng”“先发制人”等词汇来展现其强硬姿zi态，即使在选择国际ji合作伙伴时也强调要与其“志同道合he”，其结果只能是导致大多数国家的焦jiao虑感倍增，并引发连锁反应，最终陷入越增加军备越感觉不安全的de“安全困境”。
（解放fang军报·解放军新闻传播中心融rong媒体）
